据外媒报道，近日，加拿大总理马克·卡尼宣布启动一项新的武装力量重建计划，将通过“重建、重新武装与再投资”推动国防现代化进程。作为该计划的一部分，加拿大正在组建一个名为研究、工程、创新和高级领导局（BOREALIS）的新机构，重点推进量子技术、人工智能和下一代网络安全等关键技术的研发与创新。

根据加拿大政府公告，BOREALIS是直属联邦政府的独立机构，注重技术转化，聚焦将前沿技术应用于国防领域。该机构将整合国防部、通信安全局和民用科技力量，形成创新联合体。

加拿大量子工业首席执行官莉萨·兰伯特表示，BOREALIS将参考美国国防高级研究计划局模式，设立专项技术部门和战略规划部门，直接向总理和国防部长汇报，确保决策链路高效畅通。

有评论认为，加拿大组建国防创新机构，是其在动荡国际格局下争夺“技术主权”的做法，主要有3点战略考量。

一是应对地缘政治竞争。在加拿大2025至2026财年国防预算中，有8.44亿加元（约合6.14亿美元）资金将用于装备与极地地区军事能力建设，矛头直指北极竞争。新机构主导的量子传感与通信技术，可为冰下潜艇探测、极地加密通信提供解决方案，成为加拿大争夺北极控制权的“技术杠杆”。

二是构建防务自主体系。长期以来，加拿大75%的武器装备都从美国采购，国防技术对外依赖程度较高。加拿大希望这一新机构能够充当北美与欧洲国家间的技术桥梁，推动加拿大深度参与欧盟“重新武装欧洲”计划，减少对美国技术和装备依赖。

三是抢占世界科技前沿。加拿大政府已将量子信息基础设施等定位为“国家安全、国防准备和长期发展韧性的关键基础设施”，并将人工智能等列为前沿科技重点领域。新机构将凭借加拿大在相关技术领域的优势，统筹工程技术资源并发挥领导作用，贯通“产学研用”各环节。

加拿大国防创新机构将通过科技创新重塑国防力量，但其未来发展仍面临诸多难题。

采购体系积弊。加拿大装备采购环节复杂冗长，重要装备采购周期平均长达5至10年。未来，新机构要大幅压缩武器装备采购周期并不容易。

财政赤字压力。为提前5年实现国防开支占GDP2%的目标，加拿大2025至2026财年新增近93亿加元军费，这使联邦赤字激增。未来，加拿大新机构能否持续获得大额资金支持仍然存疑。

产业转化难题。加拿大企业研发能力与武器装备体系之间存在结构性断层。比如，加拿大D-Wave公司号称全球首个商用量子计算公司，其量子比特系统技术领先，但并未深度参与本土国防项目。另外，加拿大企业研发以商业场景为主，转向军品研发还需结合极寒气候、保密需求等进行相应规划与调整。

人才招募问题。新机构有效运转，需要大量专业技术人员。未来加拿大军方或将与民用科技公司就人才招募展开激烈竞争。