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据外媒报道,新西兰政府近期公布2026财年国防预算,总额达62亿新西兰元(约合37亿美元),较上一财年增长6%。其中新增15.8亿新西兰元专项资金,主要用于落实《2025年国防能力计划》中确定的海上安全优先项目。新西兰国防部长克里斯·彭克表示,新增资金将重点支撑“海军舰队更新计划”,补齐新西兰海军战力短板。
新西兰海军主力水面舰艇普遍老化。除2020年入列的“奥特亚罗瓦”号补给舰外,两艘安扎克级护卫舰“特卡哈”号、“特马纳”号及多用途舰“坎特伯雷”号均将于本世纪30年代中期达到设计服役年限。为延缓战力空窗的出现,预算在未来4年安排约1.34亿新西兰元的专项改造经费,并预留3亿至6亿新西兰元推进护卫舰延寿项目,以确保现役舰艇可服役至新舰入列。
新一代护卫舰选型已进入评估阶段,候选方案包括日本改进型最上级护卫舰和英国31型护卫舰。新西兰已与英国、澳大利亚磋商后续保障事宜,预计2027年底前向内阁提交最终建议。澳大利亚已确定引进基于改进型最上级设计的通用护卫舰,若新西兰选择同型舰,两国可在训练、后勤与备件供应方面实现深度协同。
舰载航空力量同步更新。新西兰已确认从美国采购5架MH-60R“海鹰”直升机,替代现役老旧的SH-2G“海妖”直升机,项目总成本约20亿新西兰元。新机预计未来几年内分批交付并开展机组训练,可与澳大利亚海军现役同型机实现体系互通。
无人作战能力建设被列为重点方向。未来4年,新西兰海军将持续优化舰队结构并采购两类无人装备:一类为可在西南太平洋执行长航时情报、监视与侦察任务的水面无人艇;另一类为具备极地作业能力、可由舰艇部署的无人机。新西兰国防军此前已试用澳大利亚“蓝瓶”无人艇,计划构建常态化无人监视体系,弥补有人舰艇数量不足造成的专属经济区监控缺口。
此次海军装备升级是新西兰防务转型的重要组成部分,意在强化与美、澳等盟友的互操作性。作为“五眼联盟”成员,新西兰坚持无核政策,不参加AUKUS核潜艇合作,但表示愿在该框架下的人工智能、自主系统与网络技术等非核领域开展合作。本轮预算另设技术加速器试点项目投资,以提升联盟技术兼容性。
不过,新西兰海上防务转型仍受多重因素制约。目前其国防开支GDP占比约为1%,虽计划2033年前提升至2%,但民生财政压力限制持续增支空间。加之本土军工基础薄弱,主力装备高度依赖进口,全寿命运维成本较高。与此同时,新西兰海军长期存在人员招募难题,即便新舰采用自动化设计,也难以完全抵消兵力规模不足带来的结构性压力。(希 敬)